der zentrale Punkt — Quellen am Ende dieses Eintrags

Warum waren es nur zwei Beamte, und warum wurden Bürger unmittelbar einbezogen?

DIE ZAHL

In der Via Italo Svevo traf ein einziger Streifenwagen mit zwei Beamten ein. Die Richtlinien der Abteilung für öffentliche Sicherheit vom 11. Mai 2026 zum Umgang mit nicht kooperativen Personen sehen vor, dass die Fixierung einer Person, die starken Widerstand leistet, ausgefeilte Techniken und vier Einsatzkräfte erfordert, mit Unterstützung durch einen zweiten Streifenwagen oder die Carabinieri. Sie sehen außerdem vor, dass die Streife bei der Meldung einer aufgebrachten Person die Einsatzzentrale informiert und weitere Kräfte anfordert.

Zwei Beamte bewältigten also, mit Hilfe von Privatpersonen, eine Lage, die das Protokoll vier ausgebildeten Einsatzkräften zuweist.

Das beweist für sich genommen keine strafrechtliche Verantwortung. Aber es verschiebt die Frage: nicht „die beiden Beamten haben falsch zugegriffen“, sondern „warum standen diese beiden Beamten allein da, und wer hätte die anderen schicken müssen“.

ZU PRÜFEN: Öffentlich ist nicht bekannt, ob Verstärkung angefordert wurde. Das ist die Frage, die zu stellen ist.

WAS DIE RICHTLINIEN ÜBER ANDERE ANWESENDE SAGEN

Im Abschnitt über Deeskalation nennt das Dokument ausdrücklich als eine der Handlungen des Beamten, andere Personen zu ENTFERNEN, die den Erregungszustand der betroffenen Person verstärken könnten. Nach dem Protokoll sind Zivilpersonen auf Abstand zu halten. Im Pilastro waren vier von ihnen stattdessen an der körperlichen Fixierung beteiligt.

WAS EINE PRIVATPERSON DARF — DER RECHTSRAHMEN

Hinweis: Dies ist Stoff für Strafrechtler, und hier werden lediglich die anwendbaren Vorschriften wiedergegeben, keine Rechtsberatung.

Art. 383 der italienischen Strafprozessordnung — FESTNAHMERECHT VON PRIVATPERSONEN. Eine Privatperson darf eine Festnahme auf frischer Tat nur bei den in Art. 380 genannten Delikten vornehmen, also bei den schweren Straftaten, bei denen die Festnahme zwingend ist, und nur, wenn sie von Amts wegen verfolgt werden. Sie muss die festgenommene Person sodann unverzüglich der Kriminalpolizei übergeben: Der Kassationshof hat klargestellt, dass sie diese nicht länger festhalten darf, als für die Übergabe unbedingt erforderlich ist. Der Fall Fakir fällt nicht darunter: Es lief keine Straftat, bei der die Festnahme zwingend gewesen wäre.

Art. 52 des italienischen Strafgesetzbuchs — NOTWEHR. Die Richtlinien selbst stellen klar, dass die Notwehr — anders als der Rechtfertigungsgrund des Art. 51, der Amtsträgern vorbehalten ist — von jedermann geltend gemacht werden kann, vorbehaltlich der Verhältnismäßigkeit zwischen Angriff und Verteidigung. Sie könnte den Fahrer des Autos in dem Moment plausibel decken, in dem er gestoßen wird. Weit schwerer ist vorstellbar, dass sie denjenigen deckt, der die Fußgelenke eines bereits gefesselten Mannes weiter festhält, nachdem der Angriff beendet ist.

Art. 51 des Strafgesetzbuchs — AUSÜBUNG EINES RECHTS ODER ERFÜLLUNG EINER PFLICHT. Die Richtlinien stellen ihn als den Polizeikräften vorbehalten dar. In der Lehre wird der zweite Teil der Norm — die Befolgung einer rechtmäßigen Anordnung der Behörde — auch für Privatpersonen diskutiert. Das ist der rechtlich heikelste Punkt, denn nach einigen Zeugenaussagen sollen die Beamten selbst einen Bürger um Hilfe gebeten haben.

Art. 54 des Strafgesetzbuchs — NOTSTAND. Ein dritter, abstrakt denkbarer Rechtfertigungsgrund.

Art. 588 des Strafgesetzbuchs — SCHLÄGEREI. Der Fairness halber sei gesagt: Das Geschehene ist KEINE Schlägerei im technischen Sinn, die mindestens drei einander bekämpfende Personen voraussetzt. Die Quellen sprechen von einer Auseinandersetzung.

DIE VERFAHRENSRECHTLICHE TATSACHE: Keiner der vier Zivilpersonen ist im Register nach Art. 45-bis eingetragen. Darin stehen nur die beiden Beamten und die vier Freiwilligen des Roten Kreuzes.

DIE OFFENEN FRAGEN

1. Wurde Verstärkung angefordert? Von wem, wann, mit welcher Antwort der Einsatzzentrale?
2. Wenn ein Beamter einen Passanten bittet, ihm beim Fixieren einer Person zu helfen: Ist dieser Passant durch einen Rechtfertigungsgrund gedeckt?
3. Und der Beamte, der ihn darum bittet, obwohl ein Protokoll ihm vorschreibt, Umstehende zu entfernen — wie verantwortet er diese Entscheidung?

QUELLEN DIESES EINTRAGS (die vollständigen Links stehen auf Seite 4)
— Richtlinien der Abteilung für öffentliche Sicherheit, 11. Mai 2026, wiedergegeben von Sky TG24, Il Post, Today und BolognaToday am 20. und 21. Juli 2026.
— il Resto del Carlino, 22. Juli 2026, Einsatzbericht der Beamten.
— il Resto del Carlino, 25. Juli 2026, die vier Zivilpersonen auf dem Bodycam-Video.
— Texte des Strafgesetzbuchs und der Strafprozessordnung: Art. 51, 52, 54, 588 StGB und 380, 383 StPO.