el punto central — fuentes al final de la ficha

¿Por qué los agentes eran solo dos y por qué se implicó directamente a unos ciudadanos?

EL NÚMERO

A la via Italo Svevo llegó un solo coche patrulla con dos agentes. Las directrices del Departamento de Seguridad Pública del 11 de mayo de 2026 sobre el manejo de personas no colaborativas prevén, para inmovilizar a un sujeto que opone fuerte resistencia, técnicas elaboradas y cuatro efectivos, con el apoyo de una segunda patrulla o de los carabineros. Prevén además que, ante el aviso de una persona agitada, la patrulla informe a la central operativa y solicite la intervención de otros equipos.

Dos agentes afrontaron, por tanto, con la ayuda de particulares, una situación que el protocolo asigna a cuatro efectivos cualificados.

Esto no prueba, por sí solo, una responsabilidad penal. Pero desplaza la pregunta: no «los dos agentes hicieron mal la sujeción», sino «por qué esos dos agentes se encontraron solos, y quién debía enviar a los demás».

POR VERIFICAR: no consta públicamente si se pidieron refuerzos. Esa es la pregunta que hay que hacer.

QUÉ DICEN LAS DIRECTRICES SOBRE LAS DEMÁS PERSONAS PRESENTES

En el apartado sobre desescalada, el documento indica expresamente, entre las actuaciones del agente, la de ALEJAR a otras personas que puedan amplificar el estado de agitación del sujeto. Según el protocolo, los civiles deben mantenerse a distancia. En el Pilastro, cuatro de ellos participaron en cambio en la contención física.

QUÉ PUEDE HACER UN PARTICULAR — EL MARCO NORMATIVO

Advertencia: esta es materia de penalistas y aquí solo se recogen las normas aplicables, no un dictamen jurídico.

Artículo 383 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal italiana — FACULTAD DE DETENCIÓN POR PARTICULARES. Un ciudadano puede detener en flagrancia únicamente por los delitos enumerados en el artículo 380, es decir, los delitos graves en los que la detención es obligatoria, y siempre que sean perseguibles de oficio. Debe después entregar al detenido a la policía judicial sin demora: el Tribunal de Casación ha precisado que no puede retenerlo más allá del tiempo estrictamente necesario para la entrega. El caso de Fakir no encaja en este supuesto: no se estaba cometiendo un delito que exigiera detención obligatoria.

Artículo 52 del Código Penal italiano — LEGÍTIMA DEFENSA. Las propias directrices precisan que, a diferencia de la causa de justificación del artículo 51, reservada a los funcionarios públicos, la legítima defensa puede invocarla cualquiera, siempre que se respete la proporcionalidad entre la agresión y la defensa. Podría amparar plausiblemente al conductor del coche en el momento en que es empujado. Es mucho más difícil que ampare a quien sigue sujetando los tobillos de un hombre ya atado, una vez cesada la agresión.

Artículo 51 del Código Penal — EJERCICIO DE UN DERECHO O CUMPLIMIENTO DE UN DEBER. Las directrices lo presentan como reservado a los agentes de policía. En la doctrina, la segunda parte de la norma — el cumplimiento de una orden legítima de la autoridad pública — se discute también para los particulares. Es el punto jurídicamente más delicado, porque según algunos testimonios habrían sido los propios agentes quienes pidieron ayuda a un ciudadano.

Artículo 54 del Código Penal — ESTADO DE NECESIDAD. Tercera causa de justificación invocable en abstracto.

Artículo 588 del Código Penal — RIÑA. Hay que decirlo por honestidad: lo ocurrido NO es una riña en sentido técnico, que exige al menos tres personas enfrentándose mutuamente. Las fuentes hablan de un forcejeo.

EL DATO PROCESAL: ninguno de los cuatro civiles figura en el registro previsto por el artículo 45-bis. En él constan solo los dos agentes y los cuatro voluntarios de la Cruz Roja.

LAS PREGUNTAS ABIERTAS

1. ¿Se pidieron refuerzos? ¿Por quién, cuándo, con qué respuesta de la central?
2. Si un agente pide a un transeúnte que le ayude a inmovilizar a una persona, ¿está ese transeúnte amparado por una causa de justificación?
3. Y el agente que se lo pide, teniendo un protocolo que le obliga a alejar a los presentes, ¿cómo responde de esa decisión?

FUENTES DE ESTA FICHA (los enlaces completos están en la página 4)
— Directrices del Departamento de Seguridad Pública, 11 de mayo de 2026, recogidas por Sky TG24, Il Post, Today y BolognaToday los días 20 y 21 de julio de 2026.
— il Resto del Carlino, 22 de julio de 2026, atestado de los agentes.
— il Resto del Carlino, 25 de julio de 2026, los cuatro civiles en la bodycam.
— Textos del Código Penal y de la Ley de Enjuiciamiento Criminal: artículos 51, 52, 54, 588 CP y 380, 383 LECrim.